全球受冠狀病毒疫情影響,經濟大幅衰退,美國聯邦儲備局(Federal Reserve Board)在今年 3月兩周內兩次降息,將聯邦基金目標利率由現時的 1.5 至 1.75%,降至 0 至 0.25% 水平,減幅達 1.5厘,並推出總值 7,000 億美元(約 5.46 萬億港元)大規模量化寬鬆措施,以刺激經濟增長(Economic Growth)。本文將會以貨幣政策的角度進行分析,解釋這些政策如何影響經濟以及潛在問題。
恐墮流動性陷阱(Liquidity Trap)
有部分分析指,是次減息政策的成效不大,因為當預期經濟不景氣出現(例如通貨緊縮、總需求不足),持有流動資產的人不願意投資,從而進入流動性陷阱。流動性陷阱是指一項貨幣政策完全沒法刺激經濟的情況,無論是降低利率抑或增加貨幣供應量也沒有作用。著名經濟學家凱因斯指出,當一定時期的利率水平降低到不能再低時,此時無論貨幣數量如何增加,利率也不會下降。
即使是利率低得接近零,也不能鼓勵銀行貸款、商業投資和消費。亦因利率太低,人們寧願持有現金,最後擴張性
貨幣政策失去作用。現時聯邦基金目標利率降至 0 至 0.25%水平,因而引來對它能否刺激經濟增長的質疑。
望以量化寬鬆刺激增長
量化寬鬆政策是一種非經常性貨幣政策(Monetary Policy), 一般是指貨幣管理機構或中央銀行(Central Bank)通過公開市場操作(Open Market Operation), 即增加或減少基礎貨幣(Monetary Base),以提高經濟環境中的
貨幣供應量(Money Supply),從而刺激經濟增長。
故此,當聯邦儲備局通過從商業銀行的公開市場購入(Open Market Purchases)7,000 億 美 元 的 資 產(Assets),
例如購入國家債券(Government Bonds)、 借錢給接受存款機構、從銀行購買資產等,就能增加商業銀行的結算戶
口內的資金,從而吸引商業銀行以較低利率提供貸款給市場,有望增加資金在市場的流動性。
以總需求總供應模型(ADAS Model)作簡單分析,當中央銀行在市場購買政府債券時,貨幣流通量增加。部分貨幣由非銀行公眾持有作爲現金,部分則由私人銀行持 有 作 爲 儲 備。 當 私 人 銀 行 儲 備(Reserve)增 加 而 法 定儲 備 比 率(Required Reserve Ratio)不變時,私人銀行會出現超額儲備(Excess Reserve)。私人銀行借出超額儲備,使存款(Deposit)增加,貨幣供應會通過存款創造過程進一步增加,所以貨幣供應曲線由 MS1 向右移至 MS2,市場名義利率(Nominal Interest Rate)會由 n1 下降至 n2。
從圖二可見,當名義利率下降時,實質利率也會下降,使私人消費開支和投資誘因上升,從而增加私人消費
開支(Consumption Expenditure) 和 投 資 開 支(Investment Expenditure), 總 需 求(Aggregate Demand) 會 增 加, 由AD1 增加至 AD2。因此,產出水平會由 Y1 增至 Y2,推動經濟增長。由此可見,短期而言,「量化寬鬆」政策有助經濟復甦。
量化寬鬆的潛在問題
然而,實際上,量化寬鬆能否達到預期效果,取決於銀行的反應,特別是它否將充裕的儲備借給借款人。加上當大量資金爭逐有限的貨品供應時,將可能引發嚴重通脹。
根據貨幣數量論(Quantity Theory of Money)的交易方程式是 MV ≡ PY,M 是名義貨幣供應、V 是貨幣流通速度、P 是物價水平、Y 是實質本地生產總值。古典貨幣數量論假設貨幣流通速度(V)不變、實質本地生產總值(Y)在長期也維持不變。故此,名義貨幣供應(M)改變就只會影響名義價值,即物價水平,而不會影響實質本地生產總值,即沒有實際增長。
再 以 總 需 求 總 供 應 模 型(ADAS Model)分 析, 實 質本 地 生 產 總 值 不 變, 因 此 圖 三 長 期 總 供 給 曲 線(Long-run Aggregate Supply Curve, LRAS)垂 直 不 變。 當 名 義 利 率 下 跌(參看圖一),私人消費開支和投資開支增加,總需求上升(參看圖二),長遠就會推高物價水平,如圖三的 P1會升至 P2。
結語
強硬的手段往往是最快速見效的方法,但十年過去,是次「印銀紙」政策能否像十年前一樣成功?恐怕還需看未來數月各國的抗疫成果。以上內容只以香港中學文憑試課程的經濟工具作分析,供考生作參考之用,當中流動性陷阱並不屬文憑試內容。