因應肺炎疫情,2020 東京奧運會(下稱東奧)需延遲一年舉辦,作為主辦國的日本自然承受重大的經濟損失。當中將會牽涉甚麼持份者呢?他們所損失的金額又達到多少呢?我們將於下文逐一拆解。
經過多番討論,國際奧委會和日本政府宣布將原定於本年 7 月 24 日舉辦的東奧延期至 2021 年 7 月 23 日。各樣已準備好的事項需要重新調整,包括場地、日程、人手、贊助等,預計追加成本達 28 億美元,令日本承受重大的經濟損失和負擔。
建設比賽場地的既往成本與收益回報
為籌辦東奧,日本至今已花費至少約 118 億美元的成本,當中佔著最大部分的,必為日本政府興建比賽場館和基礎設施(Infrastructure)的費用,而租借場地亦花費不少金錢。
值得注意的是,已支付的建築費用開支屬於既往成本,是已經付出而無法收回的支出。經濟學上的成本效益分析(Cost-benefit Analysis)一般不會考慮這些成本,所以日本政府制訂應變措施時不太會受過去開支影響,而應集中考慮如何盡量減低將來的開支,從而減低不可預見的經濟損失。
可惜,已建成的運動設施難免在這段空窗期被閒置(Idle),期間不會為政府帶來任何收入。
東奧延期舉辦所追加的潛在巨額資金
由於東奧耗資龐大,日本政府早前已接收國內企業的大量贊助。當中,付出逾 1 億美元的企業,包括 Canon、Fujitsu、NEC 等 15 間 公 司, 獲 冠 名 為「 東 奧 2020 金 牌 合作伙伴」(Tokyo 2020 Olympic Gold Partners)。連同其他官方合作伙伴及支持商戶,63 間贊助商的總金額達 31 億美元。惟如今東奧延期,加上新冠疫情的影響,那些企業的巨額投資未必能為它們帶來理想回報。長遠而言,贊助沒有為企業帶來收益,無助於推動日本的經濟發展。
值得一提的是,全球各地的廣播公司亦早已就東奧花費龐大的轉播費,例如美國國家廣播公司就已經支付 14.5億美元。由於賽事延期,東奧有機會與其他體育賽事重疊,如各地的足球聯賽等。如此一來,或會削弱直播東奧能為廣播公司帶來的廣告收益,廣告商亦有可能抽起原定的廣告,令廣播公司蒙受損失。
來年旅遊業的收入下降與經濟衰退的關係
據東京都政府估算,2020-30 年期間,由東奧所帶來的經濟效益,例如之後 10 年因東奧所舉辦的大型活動可直接賺得約 1,000 億美元的收入。但是,由於日本已決定延期舉辦,政府的如意算盤打不響。早 在 2019 年, 日 本 國 民 已 因 銷 售 稅(Sales Tax)上調而減退消費意欲,令私人消費支出(Private Consumption Expenditure)下降;同時,今年肺炎肆虐不但抹去東奧預期的提振作用,更甚是重創當地旅遊業,減低日本的服務出口(Export of Services)。多重因素下,日本的本地生產總值(Gross Domestic Product; GDP)將會下降,並進一步造成日本的經濟衰退。
除此之外,肺炎令全球的生產線斷裂,各國也實施隔離措施,例如餐廳停業、工廠停工,導致失業率高企。由於目前無法預計肺炎將會何時消失,各國在甚麼時候恢復運作仍是未知之數,甚至來年東奧是否就能如期舉行,以振興日本經濟也難有保證。
損失無可避免 保障生命為首要任務
受疫症影響,損失無可避免。全世界都寄望 2021 年的東奧能成功舉辦,畢竟沒有甚麼比奧運精神更適合迎接疫情過後的新天地。